法律主观：
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人： (一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； (四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； (五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； (六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； (七)以其他不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人。
法律客观：
《招标投标法》第十
招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第五十一条
招标人以不合理的条件或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
