　　在人民银行总行的指导下，各地人民银行大胆探索，根据各地实际情况，找准了金融生态环境建设工作的关键环节，积极推动社会信用体系建设。以四川为例，人行成都分行推动了四川14个市州人民银行牵头社会信用体系建设，并积极争取省支持。积极参与制定《四川省社会信用体系建设纲要》、《四川省2009年社会信用体系建设工作重点》，上报《关于社会信用体系建设有关情况的函》、《关于对工商企业系统采集目录的意见》等，支持四川省行业信用建设，与省建设厅合作推动四川房地产企业的信用评价工作。通过各种渠道宣传人民银行工作成效，扩大社会影响。四川14个市州人民银行采取由下而上的方式，组织指导各中支推动市州将联席会议办公室设在人民银行，目前全省14个市州出台《社会信用体系建设实施意见》，明确将联席会议办公室或领导小组办公室设在当地人民银行，要求人民银行牵头推动地方信用体系建设。

　　在人民银行的推动下，全国统一的企业和个人信用信息基础数据库连通了西部地区几乎所有的金融机构和部分小额信贷机构，为西部118万多家企业和1.4亿多自然人建立了信用档案，并建立了中小企业信息查询平台。此外，人民银行还指导金融机构建立健全适合农村经济主体特点的信用评价体系。加强对西部地区公众征信及相关金融知识的宣传教育。

　　信用体系建设框架基本形成，社会信用意识明显增强，信用环境明显改善。目前，西部大部分地区已经或正在形成“领导、人行主导、部门合作、各方参与”的信用体系建设基本框架，明确了人民银行在管理征信业和推动社会信用体系建设中的主体地位；建立起部门协商合作和信息共享机制；地方对依托人民银行征信系统搭建地方信息数据库的认识不断深化，避免和减少了资源浪费；社会信用体系建设内涵进一步丰富，中小企业和农村信用体系建设、信用报告拓展使用等相继纳入其中，促进了人民银行各项工作的开展。与此同时，、企业、中介机构信用意识有所提高，社会诚信意识逐步增强，公务人员及普通市民诚信意识普遍提高，涌现出一批信用社区、信用企业，部分地区基本杜绝了新的企业逃废债现象发生，中介服务环境得到整治，专业化诚信服务得到规范。

　　在人民银行的有力推动下，西部金融生态环境建设取得了初步成效，金融生态意识逐步形成，环境不断优化。金融生态环境建设工作逐步得到各地方重视，积极加强金融生态环境建设，营造良好的外部环境，主动解决金融发展中的问题，妥善处置化解地方金融风险。

　　在金融生态环境日益优化的保障下，各地司法环境明显改善，金融债权保护得到加强。金融司法环境不断改进，执法部门依法保护、兑现金融企业债权的主动性显著增强，金融机构涉诉案件的合法权益得到有效维护。

　　与此同时，西部支付体系建设取得长足发展，支付清算系统逐步建设完善，运行平稳，社会资金清算速度明显提高。以四川为例，截至2010年6月底，现代化支付系统有直接参与者87家，间接参与者2639家，交易量稳步增长，大额实时支付系统处理跨行汇划业务926万笔，同比增长35.6%，金额15.16万亿元，同比增长43.4%；小额批量支付系统处理跨行汇划业务851万笔，同比增长92.68%，金额3679.29亿元，同比增长287%。农民工银行卡特色服务在全省农村信用社和邮政储蓄银行约6800个网点全面开通，截至2010年6月底，实现交易56.92万笔，交易金额7.99亿元。支付体系风险防范制度体系也逐步得到完善。

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【央行等推出多种农村金融新品和服务方式】

　　在认真系统总结一年多来加快推进农村金融产品和服务方式创新试点实践经验的基础上,央行、银监会、、决定从今年下半年起,在全国范围内全面推进农村金融产品和服务方式创新。农村金融新品中,不乏根据农村发展的新形势研发和推出适合农村和农民实际需求特点的纯创新类金融产品。这类金融产品,以前没有过,现实中存在迫切需求。比如,创新贷款担保方式,扩大贷款抵押担保品范围;探索推出农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款;探索开展涉农贷款保证保险探索发行涉农中小企业集合票据和涉农贷款资产支持证券;拓展农产品期货交易品种等等。这有利于促进更多的金融资源向农村倾斜。

　　此外,也包括大力推广普及在实践中已经被证明是行之有效的金融产品。比如,大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款,发展农村微型金融,全面提高这些金融产品和服务的覆盖面、满足率和服务效率。这些金融产品,在目前已经普及的地区属于成熟类金融产品,但在全国不少地区,推广这类金融产品本身也属于一种金融创新。

　　金融服务方式创新也是重要内容。比如,推广农村金融超市“一站式”服务和信贷员包村服务;推广手机银行、联网互保、农民工银行卡等农村金融服务新方式;积极开展农村金融咨询、代理保险销售和涉农理财业务等等。通过完善农村金融服务流程,再造农村金融服务模式,让广大农村和农民得到更多便捷和优质的现代化金融服务。

　　据人民银行初步统计,目前试点九个省主抓的主导性试点创新产品有133个,试点县(市)有88个。截至2010年6月末,试点九省涉农贷款余额为2.6万亿元,同比增长24.2%,增速比去年同期高13.6个百分点。

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【银监会：银行违规收费要立即停止】

　　银监会昨日表示发布通知，要求各商业银行进一步规范服务收费行为，立即开展服务项目的清理工作，对本行所有服务项目的收费行为进行自查和清理，发现问题要及时整改。

　　银监会要求各商业银行要妥善处理服务收费相关事宜，对违反规定的收费项目要立即停止收费；对没有违反规定但存在较大争议的收费项目，要对收费项目和定价水平的合理性进行评估，并及时采取措施妥善处理；对代理收取的费用，要对客户做好信息披露和解释工作。

　　该通知强调各商业银行要充分做好信息披露工作，严格执行明码标价的有关规定，通过营业场所公告、网站公示、媒体公告、宣传材料、对账单、柜台工作人员告知等多种方式向客户充分告知相关免费服务和收费服务的服务项目、服务内容和服务价格。

　　部分银行业内人士反映，原来的《商业银行服务价格管理暂行办法》并没有对银行服务的收费和免费项目范围作出明确规定，这使得部分银行在服务收费上频频“打擦边球”。目前，银监会和正抓紧对《商业银行服务价格管理暂行办法》进行修订，将重点明确对商业银行在公平竞争、信息透明、消费者权益保护、公众监督、协会自律等方面的具体要求。

　　同时，两部门还将审慎推进指导价调整工作，目前已组织有代表性的240家银行业金融机构对基础结算业务成本进行详细测算，为相关指导价管理工作提供依据。考虑到银行服务收费事宜涉及金融消费者权益，影响广泛，上述工作采取稳步推进的方式，将在征求各方意见后尽快发布。